Regeringen bør arbejde aktivt for at accelerere EU’s udvidelse

Christian Lue, Unsplash

Europapolitisk Udvalg i Den danske Helsinki-komité for Menneskerettigheder opfordrer den danske regering til at arbejde aktivt for at accelerere EU’s udvidelse

Ifølge regeringsgrundlaget ser Firkløvergeringen en realistisk mulighed for udvidelse af EU’s medlemskreds, og regeringen støtter en meritbaseret udvidelse. Danmark vil hjælpe med reformer og styrkelse af demokratiske institutioner i ansøgerlandene. Samtidig vil Danmark i EU søge alliancer, hvor udfordringer omsættes til løsninger. ”Hvis der ikke er opbakning til at træffe de nødvendige beslutninger blandt alle lande, er regeringen klar til at gå forrest sammen med centrale lande”, hedder det i regeringsgrundlaget.

Europapolitisk Udvalg ser det som en rigtig tilgang til en snarlig udvidelse af EU, og noget tyder på der er behov for alliancer, som kan omsætte udfordringer til løsninger, så der kan skabes en ny dynamik i forhandlingerne. Det er tiden at bevæge sig fremad!

En udvidelse af EU må ses i sammenhæng med den geopolitiske situation samt en fredsløsning på Ruslands krig i Ukraine. Ukrainsk EU-medlemskab må indgå som et element i en fredsløsning, som styrker Ukraines økonomi og sikkerhed og tilknytning til Europa.

EU’s nuværende medlemslande støtter overvejende en udvidelse, ikke mindst af geopolitiske årsager, men har forskellige forudsætninger for og holdninger og prioriteringer til en EU-udvidelse, bl.a. om opfyldelse af optagelseskriterier, bekæmpelse af korruption og sikring af retsstatsprincipper, indvandring, økonomiske omkostninger og fordelinger af indflydelse og EU’s evne til at absorbere udvidelsen med f.eks. et stort landbrugsland som Ukraine.

Der er ikke enighed om, hvordan en udvidelse skal tilrettelægges og hvem, der skal betale. Sammenhængende hermed er der hensynet til, hvordan befolkninger og interessegrupper i de enkelte medlemslande vil reagere på en udvidelse.

Det er kendt, hvor og hvad knasterne er i udvidelsesforhandlingerne. Det er tid til at samle og koordinere de forskellige positioner. En alliance af EU-lande bør sætte sig sammen og finde balancer mellem de forskellige hensyn og muligheder i erkendelse af, at spørgsmålet om udvidelse bliver mere påtrængende med behov for en klar strategi samt en køre- og en tidsplan, som samlet set kan udvide Europas sikkerhed, velstand og demokrati.

Landene i alliancen må blive enige om basale principper for udvidelsen, hvortil de enkelte regeringer kan præsentere de hensyn, de ønsker adresseret i optagelsesprocesserne. Det vigtigste er at der opbygges en dynamisk ramme for forhandlinger om udfordringer og muligheder i EU-udvidelsen.

Sammenhængende hermed må landenes regeringer begynde at informere deres befolkninger om, hvad en udvidelse betyder, herunder tage en seriøs diskussion med vælgerne om de kritiske indvendinger. En seriøs diskussion må tage højde for Russisk desinformation og påvirkning gennem højreradikale og illiberale kræfter.

For at processen kan være meningsfuld må der som udgangspunkt være enighed mellem landene om, at EU’s værdier ikke er til forhandling, herunder retsstatsprincipper, fundamentale friheder, demokratiske institutioner og bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet – bl.a. på baggrund af kandidatlandenes medlemskab af Europarådet og dermed forpligtelse på Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. EU må sikre sig, at unionen ikke undergraves indefra af nye medlemsstater.

Argumenter imod udvidelsen hentes især fra kandidatlandenes interne forhold og ydre omstændigheder. Kandidatlandene må overbevises om, at medlemslandenes forbehold er seriøse og må overvindes af reformer og politiske forpligtelser, så udvidelsen ikke får kaotiske virkninger. Kandidatlandene må bidrage til at gøre udvidelsen politisk holdbar.

EU og kandidatlandene er ikke klar til at gennemføre udvidelsen i dag, men det er vigtigt at forhandlingerne og diskussionerne kommer ind i en produktiv ramme, hvor de reelle problemer kan adresseres og løses. Kandidatlandene og EU’s medlemslande og befolkningerne har brug for en positiv fortælling med fremskridt og udvikling.

Helsinki-Komitéens Europapolitiske Udvalgs udtalelse, august 2026